не знаю в какую группу написать)))

Обращаться надо в районный комитет по делам несовершеннолетних. Если ребенок - школьник, можно к школьному социальному педагогу, а он уже сам дело двинет. Если болеет, то поликлиника по месту регистрации ребенка тоже имеет право вызвать на адрес социального работника или инспектора из районного отделения милиции.

Вряд ли кто-то будет слушать двоюродную сестру! Но попробовать стоит.

Если она пойдет, а начать надо, как я вам и писала с обращения в опеку и попечительство, пусть составит обращение, где изложит все происходящее, чтобы и соседи или люди, которые в курсе, подписали! Это заявление можно написать сразу на имя главы местной администрации, он уже пустит дальше в ход сам. Если надо будет, что органы местного самоуправления подключат и участкового. Милиция сразу и сама заниматься этим вопросом не будет.